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云南省紅河州:“書記領航”提升城市基層治理水平

[ 字體: 發布時間:2020年05月28日 09時33分34秒 稿源:安徽先鋒網 ]
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云南省紅河哈尼族彝族自治州認真落實省委組織部實施城市基層黨建“書記領航”項目要求,堅持“書記抓、抓書記”,以蒙自市、彌勒市、個舊市、開遠市、河口縣5個省級以上城市基層黨建示范市為重點,在選準選好項目、開準開好方子、突出凸顯招牌、落實落地見效、督促督導問效上出實招、見實效,有序推進城市基層黨建“書記領航”項目,有效落實全面從嚴治黨責任,著力破解城市基層黨建重點難點問題,不斷提升全州黨建引領城市基層治理水平。

選準項目:

重點是什么就抓什么

聚焦城市基層黨建“做強街道、做優社區、做實系統、做活治理、做好保障”五項重點任務,州委書記圍繞“做強街道、做優社區、做好保障”三個方面的內容,聚焦為街道減負、賦予街道相應職權、推進鎮改街道和實行社區事務準入制度等重點難點,帶頭深入基層調研,為項目找準問題、明確措施、理清思路,確定了蒙自市建立健全“市民吹哨、多元響應”社會治理工作體系和彌勒市新設街道為重點內容的2個州委書記領航項目。

省級以上示范市黨委書記圍繞“做實系統”,聚焦建設黨群服務中心、構建街道黨建聯盟和社區“大黨委”、推進城市智慧黨建等重點難點,深入到街道、社區一線開展實地調研了解,摸清本轄區城市基層黨建工作亟待突破的重點和難點,確定了線上黨建聯盟、突出黨建引領提升國門城市社區治理水平等10個縣市委書記領航項目。

街道黨工委書記圍繞“做活治理”,聚焦加強小區黨建、推進物業黨建、推動網格黨建等重點難點,找準破解城市基層黨建工作的著力點和突破口,進一步理清工作思路,確定了社區網格黨建、“紅色物業”提升小區服務水平等14個街道黨工委書記領航項目。

目前,通過前期的深入調研,州、縣市、街道三級形成了“2+10+14”的“書記領航”項目體系。

對癥開方:

問題是什么就治什么

州、縣市、街道三級黨委書記堅持問題導向,著眼解決本地城市基層黨建“頑瘴痼疾”,找準問題、開出方子,確保通過實施“書記領航”項目,不斷推進紅河州城市基層黨建邁上新臺階。

州委書記聚焦涉及動體制、動權力、動資金、動利益等工作重點中存在的問題困難;5名縣市委書記聚焦需要全面布局、橫向互動、上下聯動等工作重點中存在的問題困難;7名街道黨工委書記聚焦需要上下結合、因地制宜、創新突破等工作重點中存在的問題困難。

在深入調研的基礎上,紅河州分別針對長期困擾城市基層黨建創新突破的鄉鎮改街道工作力度還不夠大、城市基層治理效果還不明顯、紅色物業黨建推進慢等問題,圍繞街道管理體制改革、完善社區事務準入、推進各領域黨組織互聯互動、社區黨群服務中心功能建設等方面,項目化、清單化地制定了推進街道析置工作、優化街道組織體系建設、發揮駐區單位黨組織和黨員優勢提升社區為民服務水平、黨建引領城市社區治理、建立健全“市民吹哨、多元響應”社會治理工作體系、紅色黨建引領小區自治等90條具體措施,并將各項措施細化到具體責任部門和責任人,明確完成時限,確保各項措施有具體責任單位負責、有人抓、有人管、有人干,真正落到實處,有效推進城市領域各項重點難點問題的破解。

凸顯招牌:

特色是什么就亮什么

紅河州緊扣本地城市基層黨建工作實際,在突出地方特色上下功夫,力求將項目做出本地特色亮點,形成可復制、可推廣的經驗做法,示范引領全州城市基層黨建不斷邁上新臺階。

蒙自市結合城市小區日益增多的實際,實施“黨建引領小區治理水平提升”等項目,按照“一小區一支部”原則,分類分層開展小區黨組織建設,著力打造“紅色物業”,讓黨在城市的執政地位更鞏固、城市治理更精準、城市服務更精細。

彌勒市結合現代化城市發展要求,實施“黨建引領社區管理體制改革”等項目,通過推進社區工作者職業體系建設,推動社區集體產權制度改革,全面提升社區管理現代化水平。

個舊市結合民族團結進步示范建設,實施“打造新時代民族地區‘智慧黨建’社區示范點”等項目,積極引導邊疆民族地區黨員群眾始終心向黨、聽黨話、感黨恩、跟黨走。

開遠市結合老工業城市轉型定位,實施“健全矛盾糾紛多元化解機制,提升城市治理現代化水平”等項目,深入實施網格化治理,切實推動非公企業和社會組織黨建融入城市基層黨建工作格局,使城市有溫度、有熱度、有深度。

河口縣結合邊境國門城市實際,實施“跨境電商物流產業園區黨建示范”等項目,著力在興邊富民上下功夫,切實樹好國門形象。

真抓落實:

措施是什么就干什么

紅河州緊盯項目實施,采取有力措施深入推動“書記領航”項目各項措施落地落實,并取得了初步成效。

蒙自市在抗擊新冠肺炎疫情中,充分發揮城市基層黨建系統建設的整體效應,全市各領域黨組織第一時間響應,組建黨員志愿服務戰斗隊256支共5800余人。州、市黨建聯盟4085名在職黨員認領服務崗位、參與志愿服務和社區防疫,參與114個卡點輪班值守,深入小區開展4輪排查。建設者之家為推動復工復產轉移就業輸出83批次447車1.58萬余人,筑起了基層抗擊疫情的紅色防線。同時,鞏固了“市民吹哨、多元響應”的城市治理模式,全覆蓋推進城市小區“一呼百應”互助微信群使用,通過“蒙自通”APP隨手拍實現線上記功、記分、記榮譽,線下榮譽超市兌換實物,激勵動員全體市民積極參與社會治理。截至目前,“蒙自通”APP實名注冊人數達66324人,總積分62萬分,疫情防控以來,獎勵志愿者積分5.5萬分,市民到榮譽超市兌換8.34萬分獎品。

個舊市加強統籌錫都黨員義工服務資源,建立“潔城衛士”“平安衛士”“文化宣傳員”“低保志愿者”“松柏志愿者”“在職黨員”六支志愿者隊伍品牌,整合全市89個機關單位、32家非公企業、18家社會組織,建立黨員責任區45個,組建社區志愿者小隊197支共3871人到街道社區服務群眾,推動城市基層黨建服務群眾“聯盟化”。

開遠市在人群聚集地著力建設1個鳳凰生態園黨建主題園、1條瀘江沿岸黨建文化長廊,建設完成19塊歷史大事記展板、28塊沿路黨建小品展示,向廣大黨員群眾傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和37個紅色經典故事、講述42位英雄人物事跡,建設2個“地標式”黨建文化點,圍繞開遠黨史、紅船精神、黨建帶群建、黨建大數據建設完成紅色記憶展廳,在政務服務大廳建設黨群服務中心,有效凝聚城市發展共識、激活城市黨建活力。

彌勒市先后組織召開社區建設工作座談會、街道籌建工作領導小組會,推動市委書記“領航項目”落地實施,有序推進街道管理體制改革、建立社區事務準入制度、社區工作者職業體系建設等工作。

河口縣探索“黨建+跨境電商+農村電商精準扶貧”服務模式,初步構建出自貿區、跨合區、邊合區、跨境電商物流產業園“三區一園”的大黨建格局。

務求實效:

要求是什么就考什么

紅河州在強化督促督導上下功夫,確保“書記領航”項目真正落地落實,見到實效。

紅河州建立書記領辦、組織部門主辦、責任單位承辦的工作機制,把城市基層黨建“書記領航”項目納入各級黨委書記抓基層黨建述職評議的內容,督促各級黨委書記把此項工作記在心里、抓在手上、落實在行動上。州級把“書記領航”項目列入智慧黨建專項工作,運用信息化手段對項目推進情況進行督促檢查。州縣兩級城市基層黨建和基層治理工作領導小組及街道黨建聯盟不定期專題研究項目推進情況,及時協調解決工作中的問題困難。

下一步,州縣兩級還將采取隨機調研、工作調度、年中年末專題調研的方式,及時跟進項目實施情況,及時解決工作推動中出現的問題困難,及時發掘總結工作中的好經驗做法,努力做到通過“書記領航”項目的實施示范帶動全州城市基層黨建向好向優,不斷提升黨建引領城市基層治理水平。

北京pc28-结果参考